Дольщики Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов предъявили иск застройщику с требованием компенсации убытков, неустойки и штрафа за недостатки квартиры и задержку сдачи жилья.
Первоначально суд первой инстанции удовлетворил иск и назначил штраф в размере 50% от суммы взыскания, однако апелляция и кассация снизили эту сумму в десять раз, ссылаясь на изменения в законе «Об участии в долевом строительстве». Согласно поправкам к статье 10, максимальный размер штрафа был ограничен 5% от присужденной суммы.
Истцы обратились в Конституционный суд, указав, что суды применили новые нормы к нарушениям, совершённым до 1 сентября 2024 года — до вступления поправок в силу.
КС постановил, что новые правила расчёта штрафов применимы только к обязательствам, возникшим после 1 сентября 2024 года. Для обязательств, возникших ранее, должны применяться прежние нормы.
Кроме того, суд подтвердил конституционность постановления правительства от 18 марта 2024 года, ограничивающего размер неустоек ключевой ставкой ЦБ на 7,5% (уровень на 1 июля 2023 года). Эта мера признана временной и направлена на сбалансирование интересов дольщиков и застройщиков в условиях роста ключевой ставки.
КС также отметил, что суды должны контролировать злоупотребления со стороны дольщиков, которые могут искусственно сдвигать дату возникновения обязанности уплаты штрафа, чтобы применить более выгодные старые правила.
В итоге Конституционный суд признал оспариваемые нормы соответствующими Основному закону и отправил дело на пересмотр (постановление № 24-П).